政府仿效美、日先進國家,推出「不動產實價登錄」制度,但公告內容採「去識別化、區段化」方式,學者及不動產估價業者直批,區段化公告與現行房地交易價格簡訊作法無差別,房價無法透明化,仍有被操弄的空間。

政大教授張金鶚說,房產市場中,誰擁有資訊,誰就是贏家,區段化公告,政府只做半套,卻拿隱私權作為藉口,民眾只能「見林不見樹」,房價仍有人為操弄空間。

台北市政府財政局年底將提出房屋稅改革藥方,調高房屋標準單價;路段率、折舊率合理化,以及提高非自用住宅稅率,希望一步到位,抑制炒房。

房屋標準單價:一般房屋標準單價約為一坪2萬元,為30年前造價水準,現在房子一坪造價提高到8到9萬元,許多豪宅使用國外空運來台的昂貴建材,造價更可達到12萬元。老房子每年須繳房屋稅,占房價的比率大,但新房子房屋稅占房價比率卻很小,可說是「劫貧濟富」,很不合理。

第二路段率合理化。大直街老舊公寓的路段率,竟比鄰近明水路的新建豪宅高,路段率沒有跟上房價趨勢。

第三調整折舊率。現行房屋折舊方式設定折舊年限為52年,例如加強磚造房屋依直線折舊法,每年折舊1.2%,屋齡52年時,殘值竟還剩37.6%,之後就不再計算折舊。使得老房子還要繳相對較多的房屋稅。

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市價,指的是特定區域內的正常交易價格,為地方政府機關透過房仲、地政士等管道取得的平均交易價。
實價,則是個人的實際交易價格,會因買賣雙方的個別原因,而與市價有一段差距。

市價不等同於實價。未來內政部將建立實價登錄系統,作為地方政府調整土地公告現值的參考。

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從實價登錄到實價課稅有三個層次,首先交易登錄登錄須先建立,才有交易收入問題,最後才進入課稅層次。前二層次主管機關為內政部,但許多人常忘記前二層次,一下就跳到課稅議題。立法院去年通過地政三法,已把前二層次搞清楚,建立好制度。未來買賣房屋實價登錄,交易資訊透明,登錄資訊便可作為地方政府調整公告土地現值的依據。目前全台公告土地現值平均已是市價八成,104年更可達到九成。民眾賣屋課徵的土地增值稅,愈來愈接近實價課稅。

為逐步落實實價課稅,實現居住正義,財政部推出「五要」,包括交易要透明、財產評核要核實、交易所得要明確、實價課稅要落實、遏止逃漏要及時。

內政部建立不動產實價登錄機制後,地方政府據此合理調整稅基,財政部進一步核實計算民眾財產交易所得,並適時調整房屋交易所得額標準,如此一來,稽徵機關據以課稅的交易所得,將更接近實際價格。

實價課稅是針對房產交易課稅,但每年繳納的地價稅、房屋稅等持有稅,則須從低課稅,因為房屋是民眾安身立命之所。目前公告地價約占市價二成,若改為實價課稅,每棟房屋每年的地價稅就要加五倍,很不合理。

現行不動產稅制將房屋與土地分開,提出不動產稅制整合的建言,財政部未來都將深入研究。


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