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美國為解決債務問題必定得調高企業、個人稅率,衝擊該國消費能力,進而影響台灣外銷廠商獲利以及股東們的荷包。2012年7月總共有破紀錄的4,668萬人向政府領取食品券(food stamps),年增率達2.9%,比經濟成長率(2%)還要高。類似希臘的街頭暴動恐將會在美國上演。

截至2012年4月為止美國債務GDP佔比高達101.7%,較經濟衰退開始時(2008年1月)的66%跳增35.7個百分點;

美國人真正面臨的金融負擔金額(簡稱隱形負債)究竟有多龐大?已經達到71兆美元的水準!上述71兆美元負債包括聯邦政府的總債務(公眾持有的債務、資金來源沒有著落的軍事/民用養老金)以及資金沒有著落的社會保險的承諾(例如,社會保障和醫療)等等。形容美國是「放大版歐豬五國」。根據IMF 2011年9月公布的報告,美國公共債務(包括聯邦、州、地方政府)GDP佔比高於西班牙、英國;10年內美國將達到希臘爆發債務危機前的水準。如果你把社會安全、聯邦醫療保險(Medicare)以及其他聯邦信託基金債務也加進去的話,三年後美國的債務GDP佔比將追上希臘債務危機引爆點的水準。

1912年時美國有高達97%的預算是每年審查,但到了2012年比例已降至33%。換言之,現在有高達67%的美國聯邦預算是自動過關,這其中包括社會安全(佔20.4%)、聯邦醫療保險(佔12.6%)、其他強制性項目(佔19.7%)、醫療補助(Medicaid;佔6.7%)等等。美國今年淨利息GDP佔比僅有1.4%,但到了2040年預估將暴增至10.8%。美國聯邦政府在上個會計年度(截至2012年9月30日為止)共支付了3,598億美元的利息,美國政府2005會計年度(截至2005年9月30日為止)的政府預算赤字也僅有3,183.46億美元。美國國防年度支出約達6,900億美元,比以色列、土耳其、澳洲、加拿大、南韓、巴西、義大利、德國、印度、沙烏地阿拉伯、日本、英國、法國、俄羅斯、中國大陸的加總(6,700億美元)還要多。

過去一百年來,美國聯邦政府只有25年繳出預算盈餘!通膨是一種隱形稅,無法解決債務問題,更何況社會安全、醫療保險等資金來源沒有著落的債務成長速度是超越通膨的。

單靠增稅就可以成功減債?No。美國聯邦稅收GDP佔比的歷史平均值為18.4%,以合理、可持續性的假設基礎來推斷,若要單靠增稅來解決美國財政困境的話,預估到2040年聯邦稅率得增加一倍。顯然,這樣的稅率增幅勢必會衝擊美國經濟。稅率不變,單靠削減支出呢?No。如果美國聯邦稅收GDP佔比維持在18.4%,到2024年這樣的收入僅夠支應社會安全、聯邦醫療保險、醫療補助以及公債利息共(約50%的聯邦預算支出)

2012年第2季的美國貨幣流通速度創逾50年新低。這意味著儘管FED已大幅擴充資產負債表規模,消費者、企業仍選擇繼續存錢。貨幣流通速度重挫破底意味著,FED不管做多少努力成效都將大打折扣。

2012年8月美國核心(非國防、不含飛機)資本支出訂單金額3個月移動平均值下滑4.1%。他說,歷史數據顯示當趨勢弱化至目前這個水準時,美國經濟100%已經處於衰退。經濟衰退後的成長率正常為6%,3-4%為溫和復甦速度,2%等同「成長性衰退(growth recession)」。

央行的印錢動作可以透過需求因素(例如:銀行加速放款、貨幣流通速度升高)、供給因素(原物料價格/薪資走高)以及通膨預期心理等三大管道影響通膨。美國通膨目前之所以處於低檔最主要是受到失業問題嚴重導致薪資增長受到壓抑以及貨幣流通速度持續低迷的影響。

辜朝明指出,民間行為因資產泡沫破裂而從「利潤極大化(Profit Maximization)」轉變為「積極減債(Debt Minimization)」,首當其衝的就是「貨幣政策」(失效),因為負債大於資產的企業/個人是不會對任何利率水準做出反應(「流動性陷阱現象),而通貨緊縮的現象也將會隨之出現。

美國人有積極減債的證據嗎?彭博社統計顯示,截至2012年3月底為止美國消費者償債金額佔可支配個人收入比重為11%,低於2007年的14%。根據美國人口普查局公布的資料,美國中等收入家庭目前的所得較2009年經濟復甦剛展開時短少了4.8%。美國中等收入已降至網際網路世代(1993年)前水準。

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2013/1/1
 
年收入為45萬元以上的家庭,以及年收入40萬元以上的個人所得稅率,從35%提高為39.6%,這將使所得稅稅率近20年來首次上調,減少聯邦赤字,對其他人則把相關薪資稅減稅永久延長。


長期失業福利將延長一年;明年國防和內政計畫削減支出1110億元,則延後兩個月執行,以繼續進行更廣泛的減支談判。根據參院的協議,年收入為40萬元以上的個人,和年收入為45萬元以上的家庭,所得稅率將提高為39.6%;收入為25萬元以上的個人,和收入為30萬元以上的家庭,其列舉扣除額將設上限,個人免稅額也將逐漸廢除,這是主張對富人增稅的歐巴馬的明顯勝利。

協議中也包括讓社安薪資稅從4.2%恢復到原來的6.2%;遺產稅最高稅率則從35%,提高為40%,個人遺產免稅額為500萬元,家庭遺產免稅額為1000萬元;資本利得和股息超過40萬元的個人和超過45萬元的家庭,稅率從15%提高為20%;永久按通貨膨脹調整另計最低稅的徵收,以防止近3000萬中上收入的納稅人繳付此稅;把兒童抵稅、工作所得抵稅和大學學費最高2500元抵稅延長五年等;把對聯邦醫療保險醫生(Medicare)的給付削減27%,延緩執行一年。

最新達成的協議對於控制美國的長期預算問題并無太大幫助﹐因為美國的預算問題主要是由福利支出、特別是醫療保健類支出造成的﹐而這部分內容在協議中并未涉及。再考慮到預算協議本身的規模和削減開支計劃的最終命運﹐該協議對短期的財政赤字可能也是愛莫能助。在最後一刻達成的這項協議比雙方最終設想的規模要小得多﹐華盛頓將許多最棘手的問題留待日後解決﹐不過也只能拖延幾周時間。到2月底或3月初﹐美國財政部應對債務上限的所有特殊手段都將窮盡﹐國會又將面臨上調債務上限的立法考驗。同時﹐將自動支出削減機制推遲兩個月的有效期大約也將在那個時候結束﹐美國國會雖然推遲了財政懸崖的發生﹐但實際上是埋下了一個新的、還可能是更危險的定時炸彈。

拜登與麥康奈爾達成的是一個經典的妥協性協議﹐是雙方激烈博弈後的產物。共和黨人一直堅持主張通過其他領域的節支來抵消240億美元減支措施所產生的影響。白宮則希望能夠以某種形式的增稅來替代減支措施,而非僅僅在其他領域縮減開支。

根據該項法案,美國將自1993年以來首次上調個人所得稅稅率,這對共和黨來說實在是難以下咽的苦果,因為它違背了共和黨長期以來一直恪守的不增稅的信條。另一方面來說,布什時代針對大部分美國人實行的較低所得稅稅率也將借助該法案成為永久性的法律,今后再也不用花費精力去為這項優惠政策應該持續多長時間進行辯論。

對民主黨來說,法案中的增稅內容有助于實現民主黨在2012年競選中作出的重大承諾,即增稅范圍只涉及高收入人群,但不針對中產階級。但許多民主黨人、特別是自由派人士對于法案將增稅門檻提高至450,000美元難以釋懷。 最讓改革派不滿之處是歐巴馬從富人身上掙得的稅收不如預期--未來10年只能為國庫貢獻6,000億美元,倘若富人稅收達到預期,也僅占GDP的0.4%。

目前共和黨沒有太多討價還價的能力。在民主黨把持白宮和參議院下,共和黨無法通過法案。然而,共和黨有破壞力量,尤其是拒絕提高舉債上限,這可能導致金融危機。他們也已明白表示,打算憑藉此力量換取重大政策讓步。
 
美國3月初將面臨又一最後期限:1100億美元的支出削減,其中半數將來自國防項目。之後一個月左右,既3月27日,為政府機構提供資金的短期措施將結束。除非獲得延長,美國政府將被迫關門,該問題將使美國兩黨再次對峙。很多共和黨人認為他們那時將有更大話語權,因為圍繞向富人增稅的辯論已經得到了解決。歐巴馬表示,他不會參與提高債務上限的談判。奧巴馬表示已經履行競選時的承諾,令稅制更加公平,解決財政懸崖議案只是加強經濟的其中一步。「假如國會拒絕讓美國政府能夠準時支付帳單,其後果對整個環球經濟是災難性的,比財政懸崖的影響更嚴重。」 

美國國會預算辦公室(CBO)1日發表預測報告指出,美國參議院於美東時間1月1日凌晨2點過後(89票對8票)通過的預算法案恐在未來10年讓聯邦預算赤字增加近4兆美元,主要是因為這項法案將延長幾乎所有美國民眾享有的低稅率優惠。

CBO先前預估,倘若墜落財政懸崖,那麼美國2013會計年度預算赤字可因此從2012年度的1.1兆美元縮減至6,410億美元。不過,在參議院版預算案中,美國2013會計年度的稅收將比墜落財政懸崖後短少2,800億美元、支出則將高出500億美元,進而使當年度的預算赤字拉高3,300億美元,總計將來到9,710億美元。
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