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大埔事件起因於苗栗縣政府，為了擴充新竹科學園區的竹南廠區33公頃土地，卻去設計了一個154公頃的周邊特定計畫區，總共徵收137公頃的民地，其中大部份為尚在耕作的農田，然而竹南園區本身就有52公頃的閒置廠房，而不遠處的銅鑼園區更有高達294公頃的閒置土地，更何況原本申請廠區的電子公司已經撤銷提案，再加上這特定計畫區有61.67公頃土地是用來發展住宅區。而苗栗卻有16.2%的空屋率在以上種種現況下顯然找不到徵收之必要性與公益性，但是卻沒人能擋下這起開發案，同其他徵收案因為是政府的既定政策，一句話否決了所有的退場可能性。科學園區目前現狀：
1. 全台科學園區面積總計：3746公頃，土地閒置率20.99%，廠房閒置率23.3%。
2. 各類園區土地面積總計： 14276 公頃，閒置面積 2419公頃，閒置比率 16.95％。
3. 科學園區從民國94年底負債672億元，到民國99年底，已經負債超過1千2百多億。
爭議重重的開發案
事實上，苗栗縣竹南鎮大埔里的都市計劃案，在內政部審議委員會時就爭議重重。
民國九十三年，苗栗前縣長傅學鵬以竹南科學園區將額滿，科學園區周邊生活機能需加強為由，提出三百公頃計劃。由於面積龐大，地主爭議多。
民國九十五年，苗栗再提面積減半的新方案。
民國九十七年底，一紙群創光電總經理段行建署名的「投資意向書」的陳情，要求將區內原先二十三公頃工業區，擴大為二十八公頃。苗栗縣政府立刻「從善如流」，修改主計劃。
這五公頃土地，牽涉二十四戶農民的房子是否被拆，從此埋下未來二年的爭議。在連續送件六次，劉政鴻做出「依法給予最優先補助；將向相關企業募款，協助補助」，並繼續溝通的承諾後，案子才通過。
「就是因為台灣的土地徵收一直都太粗暴，我是逼縣長如果非徵收不可，必須承諾做到那些，才讓案子通過，」第二任專案小組委員，文化大學景觀系教授楊重信回憶。經過馬拉松式審查，才取得「法律依據」的大埔案，最終還是引發肢體抗爭，反映出台灣社會長期以來的兩大問題。
問題一，重工業、輕農業的執政心態。審議期間，群創與自救會的農民同樣是陳情人。但政府面對一樣的陳情，卻是兩樣的態度。群創不具法律效力的意向書，立刻讓縣府修改計劃；但手上握有受憲法保障「財產權」的地主，建議皆不予採納。
「因為我有四千億到五千億的大企業要來苗栗設廠，我沒有地，所以我得趕工，」劉政鴻強調，景氣有高低潮，現在是投資熱潮，加上台中以北再也沒有三公頃以上的土地，所以他得搶在這個時間開闢工業區。他預估，苗栗起碼需要三百公頃以上的新工業區才夠。
民國九十八年底，出具意向書的群創，態度已有轉變。新奇美主管分析，原奇美在高雄路竹早已有八．五代廠。
除了搶時間，劉政鴻強調，必須在九九年底配地給其餘九八％的地主，所以也得快點整地動工。即使群創不來，劉政鴻也堅定要蓋工業區，「才二十八公頃，廠商一定搶。」「問題是，原本為群創量身打造的工業區，現在目標是什麼？這涉及主要計劃的變更，應該要重新送審，」台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全主張。只是，許多農民的房子已經拆了。
大埔案暴露的第二大問題，就是長期以來，影響人民權益極大的土地徵收，是在資訊完全不明確的狀態下進行。大埔自救會成員，對於縣政府遲遲不願說明，未來換地的地價，感到不滿。「用只有市價四成的公告地價來買我們的土地，已經是剝了一層皮，又遲遲不肯告訴我們，換地的地價多少，」他質疑，什麼都不知道，卻要求人民交出土地權狀，很不合理。縣政府地政處長邱宏宗表示，主要是開發成本還沒算出來，地價得由地價評議委員會決定，所以未能公布。「即使不能準確，縣政府起碼應該公布一個區間，讓民眾有個依據，」元貞事務所律師詹順貴批評，這是縣政府溝通態度問題。
徵地的過程居民將被剝三層皮。假設你有一百坪的土地被徵收，苗栗縣政府只以公告地價徵收土地，與市價有很大的落差這是第一層皮。大埔目前的補償金額是每坪一萬三千元。但是有一百坪的土地並不能拿到一百三十萬元的補償金，而是用每坪一萬三千元當標準計算妳的「補償價值」以計算日後將換回多少開發後的土地。所以有一百坪土地的人他的補償價值是一百三十萬元嗎？錯，政府只給百分之四十六(因為建地跟農地相差價格)，所以補償價值只有一百三十萬元的百分之四十六，大約是六十萬不到。剝削還沒結束，開發後這些土地變成建地，假設一坪只算六萬塊好了，補償價值大約是六十萬，一坪是六萬，所以本來一百坪的土地現在只能換回十坪的建地，這是第二層皮。第三層皮也是最嚴重最不為人知的，政府給妳的十坪並不是一塊完整的十坪土地，而是他會撥出一塊比如說一千坪的基地，然後讓一百個人共同持有，所以雖然你擁有十坪的權力，但是你要蓋要賣都要其他99個人同意，結果就是沒有人動得了，根據過去的經驗，這些土地權力除了便宜賣給建商外別無他法，至此人民的財產就完全的被剝削殆盡。
稻田也曾被怪手入侵的黃福記已經高齡80歲，那塊位在大埔24米公義路旁的800多坪農地是祖先留下來的緊鄰住家已經兩百多年，在劃地還農之後政府卻將他原本完整的田地一分為三，一塊是緊鄰新馬路的畸零地，一塊是移到住家另外一邊的300多坪三角形地，一塊則是遠在2,3公里外的300多坪土地，而且新農地還留無水路也被填入一些來路不明的廢磚黑土，根本無法耕作;而他的房子也要被削去前庭和門樓就為了縣政府所說的區塊方正。
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